• 治理邏輯框架下的城市交通分析技術

    2019-11-29 11:02:09 來源:悠閑老頭看交通 作者:楊東援 評論:
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    城市交通治理定義為:社會各種機構、組織和個人等行為角色主體,共同參與解決城市交通中面臨問題的過程,與城市交通管理不同,治理邏輯強調的是“價值-信任-合作”,從而要求相關交通分析技術必須進行必要的調整。

    1.      分析邏輯要進行必要的調整

    治理邏輯中的價值認同是建立在共識基礎之上的,如果社會發展目標與個人生活質量之間不能建立真正有機的聯系,很難形成具有真正共識的城市交通發展價值觀,整個城市交通治理大廈就如同建立在沙灘之上。

    組織的價值觀體現在具體工作評價指標中。傳統的管理思維強調“平均值”的變化規律,傳統的建設思維強調“供需平衡”,傳統的需求管理思維強調“抑制不合理需求”,這只是問題的一個側面。我們現在需要加強的是另一個側面的工作,即治理邏輯維度上的思維。與這種思維關聯的分析技術的顯著特點是兩個轉變:

    從“需求決定供給”到“供給塑造需求”

    從“抽象人的宏大敘事”到“具體人的見微知著”

    2.      作為社會價值共識基礎的城市生活空間質量

    在治理邏輯下,價值認同的重要保障是回饋機制。城市交通戰略對于具體城市居民究竟回饋的是什么?單純的交通條件改善,具體人要獲得回饋的現實途徑是駕駛小汽車,而可持續發展的回饋機制應該為生活空間質量改善。只有這樣公交優先戰略才能夠讓具體人感受獲益,需求管理才能夠讓具體人感受到回報!

    而建立在OD概念基礎之上的傳統交通系統分析理論,討論的是交通系統整體效益。盡管基于OD的分析理論體系對于交通規劃、交通設計等領域所做出了不可磨滅的歷史貢獻,且在在未來的交通基礎設施建設規劃與設計決策分析中仍將占據重要地位,但是在評估具體人得失平衡程度問題上卻難以滿足需求。

    能夠適應新需求的是基于生活/活動空間的分析技術, 通過討論有節制的交通行為對于具體人的生活空間質量的提升,為共識基礎上的價值認同提供支撐證據。

    3.      城市交通技術系統追求的新目標——空間聯系結構的合理化

    在治理邏輯下政府仍然扮演具有主動性的重要角色。治理并不排斥管理,兩者所發揮的作用是不同的。管理更多扮演的是緩解矛盾的角色,以抑制手段為主的交通需求管理如同止疼藥,同時并不否認短期調控有可能影響到長期的演化。而治理邏輯關注的是影響長期走向的行為模式。

    相比較傳統交通理論中研究經濟和社會活動如何產生交通量,以及如何影響交通流的空間分布,面對未來以促使城市交通演化過程的可持續性為目標的分析,我們必須研究城市空間結構如何影響居民的日常活動空間/空間活動模式。如果不能促使城市日常活動空間聯系結構的合理化,進而引導居民活動模式的合理化,城市交通對策只能起到止疼藥的作用。

    城市交通技術系統發展的根本目標,不是局限于追求交通流概念基礎上的供需平衡,而是增加在可達性覆蓋與居民活動空間之間追求動態、互動的協同,從而促成合理空間聯系結構和空間活動模式。

    4.      強化管理認知的弱勢群體辨識

    城市交通治理不僅需要解決全局性的問題,同時要解決具有空間集聚性的弱勢群體問題。傳統分析技術受制于小樣本數據采集能力的局限,很難實現弱勢群體空間分布集聚性辨識,而大數據技術為我們提供了通過大樣本數據觀察具體人空間活動的能力,正是治理邏輯下分析技術的所急需的。

    當然,僅僅依靠大數據是難以確定需要啟動應對措施的“困難度”,與居民生活質量相關的空間活動模式的度量需要生活時間分配調查的支持。這是一種小樣本分析技術,能夠確定個體的受損度,但無法確定受損人群的空間分布。

    將個體受損度的小樣本分析,與群體分布的大數據分析結合起來,則是宏微觀嵌套分析的任務。

  • 關鍵字: 市交通分析技術
  •    責任編輯:劉艷
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