• 高速公路拋灑引發事故多 看紹興高速交警如何應對

    2019-07-03 11:22:06 來源:交通言究社 評論:
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    導 語

    此前,在交通言究社推送的《防范道路交通事故,浙江紹興高速交警有“神器”》一文中,我們向大家介紹了紹興高速交警是如何研發清掃“神器”解決鐵質拋灑物清理難題的。事實上,高速公路上拋灑物的種類及數量超乎我們想象,普遍存在發現難、拾取難、預警難等問題。那么,紹興高速交警在應對這些難題,防范拋灑物引發事故的探索實踐中,還有哪些高招、妙招呢?

    近年來,與高速公路里程、車流量節節攀升相對應的是高速公路拋灑物數量激增,誘發事故突出。拋灑物在路面上猶如一個個地雷,給司乘人員及拾取人員帶來嚴重的安全隱患,如若涉及“兩客一危”車輛,極易誘發群體群傷的事故,也給高速公路交通管理工作增加難度。

    高速公路拋灑物危害有多大?

    浙江高速總隊紹興支隊一大隊所轄路段為G92杭州灣環線高速公路紹興段,共47.4公里,日均流量達10萬余輛,是浙江省內車流量最大的路段之一。近年來,轄區內拋灑事件以及由此引發的事故較多,根據對轄區內拋灑物處置數據分析發現,拋灑物及相關事故具有以下特點。

    拋灑物數量大、種類多

    1拋灑物處置量居高不下

    如表1所示,通過近幾年紹興及周邊路段拋灑物處置數據統計來看,拋灑物處置總量始終處于居高不下的態勢。客觀上是因為這些路段流量大、貨車比例高,加上橋梁多易發生“橋頭跳”(即由于公路橋頭及伸縮縫處的差異沉降或伸縮縫破壞而使路面縱坡出現臺階引起車輛通過時產生跳躍的現象)。

    表1 近幾年拋灑物處置數據

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    2拋灑物種類繁雜

    道路上拾取的拋灑物小到鐵釘、鐵屑、塑料袋等,大到蓬布、輪胎、鋼卷等;有小面積灑落,也有延綿數公里灑落的;有硬質的,也有軟質的;總之,種類復雜,物品眾多,五花八門。拋灑物從材質上基本可以分為金屬、木料、布料、石塊(水泥)、輪胎及輪胎皮、塑料等。

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    圖1:各式各樣的拋灑物

    拋灑物極易引發事故

    拋灑物的出現具有不確定性,何時拋灑、拋在哪里、拋了什么,不可預見,無規律可循。在高速公路上,由于車輛速度快,加上拋灑物緊貼于路面不易察覺,極易發生碰撞事故。據統計,以G92杭州灣環線高速公路紹興段為例,2012年以來,拋灑物誘發的事故占事故總量的10%,每年的拋灑物事故居高不下,始終保持高位運行。

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    圖2:拋灑物導致的事故(截取自宣傳片《到底丟了什么》

    拋灑物引發的事故后果也比較嚴重,下面介紹幾起相關典型案例。

    1布卷掉落引發追尾 致1人死亡

    2018年9月20日下午3點左右,G92杭州灣環線高速往上海方向,褚某駕駛的輕型普通貨車上載運的布卷掉落,孫某駕駛重型自卸貨車與布卷發生碰撞后停于第四車道,其后姜某駕駛的普通貨車與孫某駕駛的重型自卸貨車發生碰撞,造成駕駛人姜某死亡。

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    圖3:重型貨車碰撞到布卷

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    圖4:普通貨車與重型自卸貨車碰撞

    2備胎掉落 致1人高位癱瘓

    2017年12月12日晚上6點左右,胡某駕駛重型貨車經過G92杭州灣環線高速公路紹興段,由于固定螺絲沒擰緊,造成備胎掉落;后面駛來的一輛貨車撞到掉落的備胎,撞向右側護欄,導致坐在副駕駛位上的陸某高位癱瘓。

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    圖5:事故造成陸某高位癱瘓

    3廢鐵拋灑40多公里 100多輛車被爆胎

    2017年7月9日晚上9點左右,G92杭州灣環線高速公路紹興段,一輛運廢鐵車因捆扎不牢,廢鐵一路拋灑,路面上鐵釘隨處可見,拋灑里程超過40公里,接連上百輛車經過此路段時爆胎。相關部門動員200多人,花費5個多小時,清理沿途路面。

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    圖6:鐵釘鋪滿路面

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    圖7:鐵釘扎入輪胎

    拋灑物給高速管理工作增加難度

    ▼ 挑戰一:發現難。目前發現拋灑物主要依靠人工巡查,效率低下,無法做到即時發現,往往是接到事故報警才知道路上有拋灑物。同時,模糊不清的探頭給偵破拋灑物事故、查緝肇事者帶來困難,尤其晚上更為模糊,通過監控主動發現拋灑物的可能性微乎其微。

    ▼ 挑戰二:拾取難。目前,拋灑物拾取也主要是采取人工方式,不僅效率低,工作人員在川流不息的車流中穿梭拾取拋灑物自身安全也無法得到保障。而且鐵屑、小釘子等拋灑物,不易清掃干凈。

    ▼ 挑戰三:預警難。預防事故,特別是預防二次事故就是“打信息戰”。如何及時收集路況信息,如何及時將路況信息發布出去并讓過往駕駛人有效獲取信息是預防事故的關鍵。目前,高速公路上可用于路況信息發布并能讓駕駛人有效獲取信息的只有可變情報板,但其數量稀少,預警效果大打折扣。

    ▼ 挑戰四:入口管控難。高速公路收費站入口管控是控制拋灑物事件發生有效手段之一,可在車輛進入高速公路前,及時發現貨物裝載問題,排除容易誘發拋灑事件的車輛進入高速公路。但目前,入口多為自動發卡,“一崗雙職”落實存在空檔,對于裝載不規范、易發生拋灑的車輛存在漏管現象。

    ▼ 挑戰五:源頭管控難。拋灑事件治理,主要還是要從源頭上杜絕此類事件發生,推進貨車廂式化或運載易拋灑貨物必須使用廂式貨車是解決貨物掉落的出路,但這是一個漫長的過程。

    積極應對尋求拋灑物治理對策

    針對高速公路上拋灑物問題,浙江高速總隊紹興支隊一大隊積極探索治理對策,建立了一套工作方法,初見成效。

    多措并舉強化路面管理 解決發現難、拾取難

    1提高及時處置效率 ,減少二次事故

    拋灑物處置中存在發現難、預警難、拾取難、偵破難的現狀,要想提高及時處置效率,必須克服這些問題。為此,一大隊獨創了一套拋灑物處置工作流程(如圖8所示),通過多種手段及時發現拋灑物;監控值班室收到拋灑物信息后,及時通知拾取人員采取應急處置,并針對不同的拋灑物采取合適處理方式,同時發布預警信息;通過視頻查找嫌疑車輛、組織攔截、固定證據;處置完畢后及時將信息上報,并定期總結優化。

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    圖8:拋灑物處置流程

    此外,協調業主制定路巡、電巡制度,定人、定崗、定時間、定職責,加強巡查密度,確保快速發現、安全拾取拋灑物。同時,路巡人員在保證安全的前提下,固定證據,并在監控中心的指揮調度下開展車輛追查等工作。電巡人員及時在情報板上發布避讓提醒信息,通過電子巡查附近路段,查找類似拋灑物、嫌疑車輛滯留等情況,通過監控、車輛查詢系統比對可疑車輛,并通知相關收費站進行協查,將視頻、圖片等保存備案。

    2利用科技手段,實行科技治理

    為提高治理效能,一大隊和滬杭甬高速公路紹興管理處大膽創新,協調多部門聯合科技公司研發多個系統及設備,利用科技手段解決拋灑物拾取難。例如:入口紅外線識別貨物裝載系統,對于裝載不規范的車輛自動報警,禁止其駛入高速;自動識別發生、易發生拋灑車輛系統,可解決拋灑物發現難、偵破難問題;遠程控制預警系統,解決預警難問題;車載拾取車、“吸鐵車”,提高拾取效率及拾取人員自身安全;備胎防掉、防盜、方便裝卸裝置等。

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    圖9:自動識別發生、易發生拋灑車輛的系統

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    圖10:車載拾取車

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    圖11:“吸鐵車”進行路面作業

    3利用“四到”模式處理拋灑物事故

    ▼ 做到預警:監控中心及時收集路況信息并第一時間發布,讓車輛主動減速、提前采取避讓措施,確保安全通過,并指派專人負責現場預警,防止車輛碰撞拋灑物,防止二次事故。

    ▼ 查到車輛:發生拋灑物事故后,路面巡邏民警或者道路經營管理人員必須到現場查看,查找現場遺留的證據。監控中心通過監控查找事故發生前后的視頻證據,確定嫌疑車輛,并組織力量,查獲肇事車輛。

    ▼ 追到源頭:查清發生拋灑行為的車輛行駛軌跡,查清發貨地、送貨地及出、入口收費站,查清是否為常態運輸等問題后,緊跟源頭管控措施。

    ▼ 定到責任:通過各種證據,形成完整的證據鏈后,根據事實和成因以及作用的大小,追究發生拋灑行為者責任,追究道路經營管理者失管、漏管責任。

    協調各方協同共治,推動源頭管控

    1推動建立拋灑物治理小組

    考慮到拋灑物治理涉及人的安全意識,如貨物捆扎是否到位等,以及車輛機件的技術狀況、道路平整程度、法律條文規定等,有源頭問題、現實管理問題,涉及多部門,需要綜合治理。為此,一大隊、滬杭甬高速公路紹興管理處一起推動建立了一支由人大、交警、高速路政、保險公司、媒體等單位組成的“拋灑物治理小組”。各單位優勢互補,齊抓共管,形成合力,對拋灑物產生的危害、構成原因進行分析研判,共同商討治理對策,籌集治理資金等。

    治理小組主動對接人大代表、政協委員,呼吁在立法、行業規定等層面進行突破。治理小組通過浙江省政協向全國政協提交了以“實行貨車廂式化,解決貨物灑落問題”為主題《關于多措并舉遏制日趨嚴重的高速公路拋灑物問題》的提案,建議通過人大立法改變與拋灑物相關道路交通法律法規處罰過低的問題;從無到有,實行貨車箱式化,解決貨物灑落的問題等。另外,治理小組還制定拋灑物處置獎勵辦法,每月評比拋灑物處置能手,提高處置效率;對過往司乘人員舉報、發現拋灑物也實行獎勵制度。

    2協調加強源頭管控

    拋灑事件的管控源頭在于駕駛人的安全意識、責任意識,在于車輛裝載規范、機件技術規范,在于貨運場對貨物裝載要求,在于收費站入口“一崗雙職”落實等。拋灑物事件高發,究其原因在于源頭管控難、源頭管控缺乏有效抓手。對此,一大隊協調各方力量采取了以下措施。

    ▼ 建立路網聯動護安全。協調高速業主公司,要求收費站做好入口管控,在車輛進入高速公路前,及時發現貨物裝載等方面的問題,排除拋灑滴漏、捆扎不牢、超限等容易誘發拋灑的車輛進入高速。

    ▼ 首創“入口征信”系統。開發“入口征信”系統,梳理曾經發生過拋灑、正在運輸易拋灑貨物等車輛名單納入系統,并定期梳理、實時更新相關數據。收費站處開啟此系統,收費站欄桿自動攔截名單中車輛,由人工識別、檢查符合裝載規定后再放行。此系統現已在全省推廣使用。

    ▼ 扎根源頭保平安。通過治理小組協調車管所在車輛年檢環節加強車輛零件檢查,降低拋灑事件發生幾率。另外,紹興支高速交警提交《關于強化備胎固定監測和管理工作的報告》,推動檢測備胎固定,該報告被省公安廳車輛管理所采納,并層報至公安部交管局;同時,通過典型案例等宣傳,呼吁廢品收購場所進出的貨物使用廂式貨車。

    3宣傳引導,呼吁社會共同關注

    一大隊和滬杭甬高速公路紹興管理處一起在不同層次不同場合不斷呼吁拋灑物的普遍性、危害性以及治理方案。將歷年來拋灑物導致的重大交通事故等典型案例匯篇成展板、宣傳手冊或記錄片等宣傳資料,扎實開展拋灑物宣傳活動。利用高速服務區、收費站、車管所、客運站、大型運輸企業、貨運集散地等區域廣泛宣傳拋灑物對交通出行的危害性。使交通參與者形成拋灑物危害你我他的觀念,營造全社會治“拋”的輿論氛圍。同時積極協調治理小組,以上文提到的一乘客高位癱瘓事故為切入,聯合央視今日說法欄目制作了《掉落的備胎》節目;聯合保險公司、業主,拍攝了拋灑物宣傳片《到底丟了什么》。

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    圖12:開展拋灑物宣傳活動

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    圖13:拋灑物宣傳手冊

  • 關鍵字: 高速 拋灑物 事故
  •    責任編輯:劉艷
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